La XIXème Conférence Ministérielle de l'OAB s'est
tenue à Brazzaville au Congo les 12 et 13 octobre 2000 sous la
haute présidence de Son Excellence Denis SASSOU NGUESSO, Président
de la République du Congo.
Les Pays Membres suivants étaient présents :
- Angola
- Cameroun
- Centrafrique
- Congo (Brazzaville)
- Côte d'Ivoire
- Gabon
- Ghana
- Nigeria
- République Démocratique du Congo
- Sao Tomé et Principe
Etaient absents, les Pays Membres suivants :
- Guinée Equatoriale
- Liberia
- Tanzanie
Ont participé en qualité d'observateurs, les Pays et Organismes
ci-après :
- Madagascar
- Togo
- Allemagne
- Etats Unis
- France
- Pays Bas
- Union Européenne (UE)
- Association Internationale des Industries de Forestiers (IFIA)
- Association Technique Internationale des Bois Tropicaux (ATIBT)
- Ecosystèmes Forestiers de l'Afrique Centrale (ECOFAC)
- Groupe National de Travail (GNT)/Gabon
- Office National de Développement des Forêts ONADEF/CAMEROUN
- Organisation Internationale des Bois Tropicaux (OIBT)
- PROJET UE-WWF / GDF & Certification
- SBB
- Société de Développement Forestier (SODEFOR)/Côte
d'Ivoire
- Société Nationale du Bois du Gabon (SNBG)/Gabon
- SOFOKAD
- Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN)
- World Wildlife Fund (WWF)
* *
*
La Conférence a été précédée
par la Commission des Experts réunie à Brazzaville du 10
au 12 octobre 2000. Elle a examiné et formulé des avis sur
les affaires inscrites à l'ordre du jour de la présente
Conférence.
Quatre importantes allocutions ont ponctué l'ouverture solennelle
de la Conférence Ministérielle.
" Dans son discours de bienvenue, le Général Benoît
MOUNDELE-NGOLLO, Administrateur-Maire, a souhaité une cordiale
et chaleureuse bienvenue à tous les conférenciers à
Brazzaville, Capitale de la République du Congo qui célèbre
le 120ème anniversaire de sa fondation et qui se singularise par
sa verdure.
" Ensuite, Monsieur Paul NGATSE-OBALA, Secrétaire Général
de l'OAB, a fait état de la situation générale de
l'Organisation au moment où se tiennent les travaux de la XIXème
Conférence et a développé les perspectives d'avenir
qui s'articulent autour de trois (3) axes :
" L'Harmonisation des politiques et législations forestières
des Pays Membres ;
" La nécessité de concilier l'exploitation et le commerce
des ressources forestières avec les normes de gestion durable de
forêts ;
" La redynamisation de l'Organisation par :
- L'actualisation des documents fondamentaux (statuts du personnel, règlement
intérieur etc.) ;
- Le renforcement de l'équipe du Secrétariat Général
;
- La relance de la coopération internationale.
" Dans sa traditionnelle communication, le Président en Exercice
de l'OAB sortant, Monsieur DEDE Daniel Eméry, Ministre Centrafricain
des Eaux et Forêts, a présenté les grandes tendances
de la coopération avec les partenaires traditionnels ainsi que
la situation de l'OAB dont le redressement tarde à se consolider
du fait de l'effectif réduit du Secrétariat Général,
de l'importance de la masse des arriérés des impayés
et de la non libération des contributions des Pays Membres au fonctionnement
du Secrétariat Général. Il s'est félicité
du rôle joué par la nouvelle équipe dont le dynamisme
et l'action ont contribué à crédibiliser l'action
de l'OAB et à soutenir les bois tropicaux africains dans un contexte
particulièrement difficile.
Il a ensuite fait le bilan de son mandat et a invité les Ministres
à se préoccuper
de l'avenir de l'Organisation dont la vie dépend de leurs décisions.
" Dans son discours solennel d'ouverture de la Conférence,
le Président de la République, Son Excellence Denis SASSOU
NGUESSO, a relevé l'importance que le Congo attache à la
tenue, à Brazzaville, des présentes assises de l'OAB.
Il s'est félicité de l'opportunité de cette rencontre
qui se déroule au moment où le problème des forêts
tropicales africaines est un sujet d'actualité qui préoccupe
le monde entier et particulièrement les pays d'Afrique qui doivent
concilier les impératifs de développement aux exigences
de la conservation des ressources et a émis le vu de voir
certaines questions importantes faire l'objet de l'examen de la présente
Conférence, notamment :
" L'unité de l'Afrique forestière afin de faire face
à la mondialisation de l'économie, aux exigences de la gestion
durable des ressources forestières et fauniques et surtout au grand
défi du commerce international du bois ;
" L'acceptation rapide de l'Organisation Africaine du Bois en tant
qu'Institution spécialisée de l'Organisation de l'Unité
Africaine (OUA) ;
" L'adoption des mesures concrètes à la question de
la certification forestière panafricaine ;
" La nécessité d'ouvrir l'Organisation Africaine du
Bois à d'autres pays africains producteurs et/ou consommateurs
du bois, afin de raffermir la coopération technique et le commerce
intra-africains.
Enfin, il a souhaité que les Ministres examinent avec attention
le problème financier de l'organisation qui handicape l'accomplissement
des objectifs assignés à l'OAB.
* *
*
Passant à l'examen de leur ordre du jour, les Ministres ont procédé
à l'élection du Bureau de la Conférence composé
ainsi qu'il suit :
Président
1er Vice-Président
2ème Vice-Président
1er Rapporteur
2ème Rapporteur : Congo
: République Démocratique du Congo
: Angola
: Cameroun
: Nigeria,
avant de suivre avec un intérêt particulier les messages
des Pays Amis au nombre desquels :
1. U.S.A.
2. France
3. Madagascar
4. Togo ;
et les messages :
- du Directeur Exécutif de L'Organisation Internationale des Bois
Tropicaux (OIBT),
- des représentants de l'Union Européenne, et
- de l'Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN),
- ainsi que les communications des Chefs des délégations
des Pays Membres.
Ils ont également porté une attention toute particulière
sur le développement des thèmes portant sur le rôle
des opérateurs économiques dans le processus de la gestion
durable des forêts africaines et sur les normes d'Aménagement
et de conservation durable présenté par le Secrétaire
Général de l'Association des Industries Forestières
Interafricaines (IFIA), le Directeur Général de la Société
de Développement Forestier (SODEFOR) de Côte d'Ivoire et
le Directeur du Projet d'Appui à la Réalisation de Plans
d'Aménagement Forestiers (PARPAF) de la République Centrafricaine.
Les participants ont salué la présence à la XIXème
Conférence de la délégation de Madagascar conduite
par le Ministre en charge des Eaux et Forêts de ce Pays co-Fondateur
de l'OAB.
De même qu'ils ont hautement apprécié la volonté
manifestée par la délégation des U.S.A. d'appuyer
l'OAB dans l'accomplissement de ses missions d'aménagement durable
des forêts en Afrique.
Après examen du rapport de la Commission des Experts,
" La Conférence des Ministres a approuvé le rapport
d'activités du Secrétariat Général et marqué
son accord pour le programme de travail du prochain biennum.
" La Conférence a mis en place une Cellule de Certification
Forestière, chargée du suivi-évaluation des Principes,
Critères et Indicateurs (PCI) et de la mise en uvre du Processus
Panafricain de Certification. Cette cellule sera dirigée par un
Directeur Technique.
" Toutefois, elle s'est félicitée de la convergence
de vues et a estimé que les systèmes fiables de Critères
et Indicateurs d'audits et de standards de performance crédibles
sont les préalables à la certification et invite l'OAB à
développer une coopération avec les promoteurs en la matière
dont l'OIBT, le CIFOR, la FAO et l'IFIA à travers des projets multiphases
à soumettre au financement international.
" La Conférence a appuyé le projet de création
en Afrique d'une Ecole Sous Régionale de Formation en Techniques
d'Exploitations Forestières à Impacts Réduits et
a invité l'OIBT à appuyer cette initiative.
" La Conférence a décidé de faire participer
dorénavant les Sociétés privées du secteur
de la filière forêts/bois aux séances plénières
des réunions de l'OAB en qualité de membres des délégations
nationales des Pays Membres.
" La Conférence a rappelé que la problématique
de l'industrialisation était une des préoccupations permanentes
de l'ensemble des Pays Membres et a encouragé ceux-ci à
poursuivre les politiques incitatives qui favorisent la transformation
sur place du bois.
" En vue de développer les échanges intra-africains,
la Conférence a décidé de relancer les Semaines Africaines
de la Forêt et du Bois comme tremplin d'exhibition des progrès
en matière de développement forestier.
" S'agissant des contributions financières, la Conférence
a invité chaque pays à faire des efforts supplémentaires
afin de garantir les paiements réguliers en utilisant les mécanismes
qui lui sont propres, y compris les Fonds Forestiers, existants ou à
créer.
" A propos de la dette de certains Pays Membres, qui ont accumulé
plusieurs années d'arriérés, la Conférence
demande au Président en Exercice de consulter les Chefs d'Etat
des Pays Membres à jour de leur contribution financière
en vue d'une solution satisfaisante et définitive.
" Concernant le prélèvement de la partie variable
des contributions financières prévues par les statuts, la
Conférence a demandé aux Etats Membres d'impliquer le secteur
privé dans le financement de l'OAB par une contribution annuelle
par entreprise selon les modalités pratiques à définir
par l'OAB.
" La Commission de vérification des comptes de l'OAB pour
les exercices 2000-2002 est composée comme suit : Angola, Nigeria
et République Centrafricaine.
" Le budget a été arrêté en recettes
et en dépenses à la somme de Neuf cent quarante et un millions
huit cent mille Francs CFA (941 800 000 FCFA), et la Conférence
a demandé au Secrétariat Général de l'adapter
en tenant compte de :
- des actions nouvelles préconisées par la Conférence,
- la nécessité de poursuivre les tests de PCI dans les Pays
Membres, de la création d'une cellule de la certification forestière,
- de la mobilisation des nouvelles sources de financement ;
" La Conférence a décidé de faire procéder
à la révision des comptes de la période 1997-2000,
afin de les mettre à jour.
* *
*
" Au titre des mesures individuelles, la Conférence des Ministres
a :
a) entériné la nomination de Monsieur ESSAME Félix,
en qualité de Directeur Technique, en charge de l'Aménagement
et des Législations,
b) élu deux (2) autres Directeurs Techniques en les personnes de
Messieurs :
- Siisi Emmanuel WILSON, en charge de la Certification et,
- Afonso ZOLA, en charge de l'Industrialisation et du Commerce du Bois
:
" Elle a ensuite donné mandat au Secrétaire Général
de renforcer son staff par le recrutement dès que possible d'un
(1) Comptable matières et de six (6) Experts sur la base de la
compétence professionnelle et des équilibres linguistiques
et régionaux.
" La Conférence a approuvé l'adhésion de la
République du Togo comme 14ème Pays Membre de l'OAB. Les
participants ont salué cette adhésion comme une affirmation
du rayonnement et de la consolidation de l'OAB.
" Par ailleurs, la Conférence a donné son accord pour
la construction ou l'acquisition d'un immeuble destiné à
abriter le siège de l'OAB à Libreville au Gabon. A cet effet
l'Angola a manifesté sa volonté d'apporter une contribution
spéciale. La conférence a pris acte et salué cette
marque d'intérêt que l'Angola témoigne vis-à-vis
de l'Organisation.
" La République du Cameroun s'est engagée à
abriter la Semaine Africaine des Forêts et du Bois de l'an 2001
; et la République du Ghana celle de 2003.
" La Conférence a tenu à remercier les Organismes
de Coopération Internationale pour l'assistance technique et financière
qu'ils ne cessent d'apporter à l'OAB, tout en les exhortant à
poursuivre leurs appuis aux programmes de l'Organisation.
Enfin, recommandation a été faite au Secrétariat
Général de publier les documents de la Conférence
dans un délai raisonnable, dans les quatre (4) langues officielles
de l'Organisation.
* *
*
La Conférence a élu Monsieur Henri DJOMBO, Ministre de
l'Economie Forestière, Chargé de la Pêche et des Ressources
Halieutiques de la République du Congo, Président en Exercice
de l'OAB.
La Conférence a décidé que les assises de la 20ème
Conférence Ministérielle Ordinaire de l'OAB, se tiendront
en Octobre 2002 en République Démocratique du Congo. Le
lieu et la date seront confirmés par voie diplomatique.
Avant de se séparer, les Ministres ont tenu à exprimer
à Son Excellence Denis SASSOU NGUESSO, au Peuple Congolais et à
son Gouvernement, leur vif remerciement pour l'accueil fraternel et chaleureux
ainsi que pour les marques d'attention dont ils ont été
l'objet tout au long de leur séjour en terre congolaise.
Fait à Brazzaville, le 13 octobre 2000
Le Rapporteur
|